收购,盐税的征收,私盐的查剿,都要牢牢控制在朝廷手中。”朱由检道。
“在生产食盐的盐区,要打击豪灶,把所有生产资料收归国有。两淮盐区共有三十个盐场,每个盐场设立一个衙门,衙门设立场长职位,其下设立各局,分别管理盐场方方面面,负责管理盐场所有灶户,管理盐场食盐的生产等一切流程。所有灶户从今以后皆为盐场工人,每月皆发给固定薪水,再加奖金,干的多盐场效益好挣得钱就多。
盐场设立专门的局,负责所产食盐的销售,再设专门的局,管理卖掉食盐的银钱。由税务部派专员进驻盐场,按照销售比例征收盐税上交朝廷。盐场的剩下的收益,一部分用于发放官吏工人薪水,剩下的再按比例上交一部分给分司和都转盐运司。都转盐运司要负责盐区河流道路交通,保证盐运通畅,要负责整修水利,负责管理监督所有盐场。
盐场食盐的出场售价,由盐运司衙门统一制定并征求朝廷同意,任何人不得擅改售价,违者严惩。
而食盐的转运、贩卖到各省各府,则由盐商们负责。取消窝本门槛,任何盐商只要在盐运司备案,每年缴纳一定管理费用,再按照贩盐数量照章缴纳盐税,皆可从事食盐生意。但是在各省各府,食盐售价统一确定,盐商没有销售定价权。如此盐商们不能擅卖高价,百姓们也不用吃高价盐,又打压了私盐的生存空间。
至于食盐出场价格和各地销售价格,你们可以商量一下如何制定,总之要让盐场工人能靠着制盐养家糊口过上好日子,又能让各地百姓吃上低价盐,又要让朝廷获得较高盐税,还不使盐商利润太大。盐商靠贩卖食盐能赚钱,但赚的钱永远不能再是暴利!
从今往后,盐商贩卖食盐不需要盐引,只要在盐运司备案的盐商皆可去盐场买盐然后自行运到各地贩卖,其盐税由盐场税务部门负责征收,折合在食盐出场价格里面。如此从盐场出的盐不可能再有私盐存在。
每个盐场皆组织场卫,专门负责稽查是否有人私下制盐,盐运司衙门在各盐场派出专人监督盐场运转,再定期派出官员巡查各处盐场,严查有无贪腐违法现象。
各个税关的职责不再是征收盐税,而是检查盐商所带盐数量和盐场出场批条数量是否一致,否者即为私盐。
任何人敢贩卖私盐一律严惩,发配劳役直至抄家杀头!”
朱由检一口气把自己的关于盐制的想法全部说出,这些想法很多都是和洪承畴商议所致,故洪承畴表现还算淡定。而袁可立却听得目瞪口呆,简直惊为天人。
严控食盐生产,把所有灶户编为盐场工人,给以足以养家的薪水奖金,在生产环节杜绝私盐存在,再通过制定出场价和销售价控制食盐卖卖,使得盐商没了上下其手的空间,只能老老实实按照朝廷画出的路线去做生意。贩盐能赚钱,但不会有暴利,如此很多盐商便不会再冒杀头的危险去卖私盐。
没了私盐,所有食盐都要交税,如此朝廷的盐税收入将会大大增加,甚至能增加十倍也不一定。
每年上千万两银子的盐税,想想都让人感到激动!
而最重要的是,取消了窝本制度,降低了贩盐门槛,所有人都可以直接去盐场买盐,至此一条,查抄大盐商们造成的恐慌便不复存在。能有机会从事食盐买卖,虽然是利润大大降低的食盐买卖,足以让很多人趋之若鹜。如此,谁还管那些贪婪的窝商们的死活啊!
袁可立能够想象,只要盐制改革消息传出,扬州城很快便会从恐慌中稳定下来。
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